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【黃岡頭條】為了打贏這場硬仗,黃岡不勝不休!
發布時間:2019-10-09 17:38    作者:掌上黃岡制作    來源:黃岡新媒體矩陣



為了打贏這場硬仗

——全市森林防火工作紀實

這是一次超記錄的旱情

7月18日至10月4日,全市累計降水量與常年同期相比偏少8-9成,其中3個縣市降水量為有氣象記錄以來同期最少;全市平均氣溫為歷史同期最高,11個縣市區均出現了氣象干旱,且大都為特旱。

這是一場前所未有的考驗

黃岡是林業大市。全市林業用地面積1280萬畝,占版土總面積的46%;森林蓄積量3960萬立方米,森林覆蓋率達43.02%。森林資源總量快速增加,森林防火戰線不斷擴張。

這是一場艱苦持久的硬仗

高溫久旱少雨天氣,讓火險等級上升。9月13日起,全市較往年提前近2個月進入重點防火期。市委書記劉雪榮發出動員令,全市上下要堅持以習近平生態文明思想和習近平總書記關于安全生產和森林防火工作的重要指示精神為引領,全面落實省委書記蔣超良就打贏森林防火硬仗的批示精神要求,發揚抗洪精神,像防大汛一樣,不講條件,不講客觀理由,堅決打贏這場森林防火的人民戰爭,努力確保人民生命財產安全和生態資源安全。

這是一組讓人扎心又欣慰的數據

扎心的是,9月份以來,全市共發生森林火災16起,共投入近5000人次撲救,幸未造成人員傷亡。欣慰的是,國慶節期間,我市紅安、麻城、團風三縣市兩次共投入1020人、260臺滅火機,支援鄰地河南新縣、武漢新洲區撲滅森林火災,成功做好防火隔離帶,確保了我市境內山林安全。

這是一份沉甸甸的戰果

在這場硬仗實戰中,我們不斷深化對森林防火工作重要性、規律性的認識,倒逼全市森林防滅火能力、應急指揮體系、重大工作組織領導體制機制建設上均實現了質的飛躍,積累形成了可推廣可復制的寶貴經驗。

一套組合拳:

形成高位推進的壓倒性態勢

枝繁葉茂一百年,化為灰燼一瞬間。嚴峻的森林防火形勢,牽動著省委、省政府主要領導的心。

早在4月1日,省委有關會議強調,要把森林防火工作放在重中之重的位置,堅持底線思維,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的舉措、最嚴肅的問責,全力抓好森林防火工作。

9月15日至10月5日,省委書記蔣超良多次就全省森林防火工作作出重要批示。

面對各級領導的重視關心,全市上下認真傳達學習,全面貫徹落實,把批示精神轉化為強大動力,打出一套組合拳,未雨綢繆,高位推進,形成對森林防火的高壓態勢。

密集推出一系列決策部署,精準發力,對癥下藥——

4 月1 日晚,針對當天紅安縣杏花鄉高升村附近發生森林火災,市委書記劉雪榮連夜在紅安主持召開全市森林防火工作緊急視頻會議,要求全市上下把森林防火放在十分重要的位置,舉一反三,緊急行動,堅決打贏森林防火攻堅戰。

杏花鄉鄉長熊盛說,當森林火魔被降服的那一刻,當天晚上的緊急會議,讓杏花鄉人在思想上對森林防火工作有了更深刻的認識,更進一步審視了在預防、撲滅火中存在的不足。變壓力為動力,幾個月來,全鄉把森林防火工作提高到前所未有的高度,查漏補缺,念好“ 講、建、投、防、聯、督”“六字經”,不折不扣落實上級關于森林防火工作系列決策部署。4月1日后,全鄉沒發生一起森林火災。

知己知彼,方能百戰不殆。9 月16日晚、9 月24 日,市委市政府先后召開森林防火視頻會議,分析問題,研判形勢,通過對規律的把握,精準施策:提出了森林防火的“十六字方針”要求:家喻戶曉、嚴控用火、應急處置、科學指揮。

堅持問題導向和目標導向,市森林防火指揮部密集發出了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》《關于認真做好當前森林防火入戶宣傳三項工作的通知》《黃岡市森林防火指揮部成員單位包縣督導責任制》等8 份文件,圍繞“重要節點防火工作安排、野外火源管控、防火宣傳動員、火情火災處置、應急值守調度”等提出具體要求。

市領導密集暗訪督導,以上率下,層層壓實責任——

市委書記劉雪榮,先后三次深入重點林區、森林火災多發區域實地暗訪督導,到5 縣市8 個鄉鎮10 多個村,進庫房、入農戶、爬山丘,現場把脈問診。對暗訪中發現的問題,不講情面,嚴肅批評,提出整改要求。

市委副書記、市長邱麗新,先后深入麻城市、團風縣、蘄春縣、浠水縣4縣市8個鄉鎮調研督辦森林防火工作。

9月24日起,市委全體常委分赴各縣市區、市政府各位副市長到分管行業部門開展森林防火專項調研督辦。

市委督查室帶領市應急管理局、市林業局等部門組成三個督查組,對全市10個縣市區重點森林防火期防范措施落實情況進行專項督查。

各級領導親力親為,極大地增強了一線干部職工的責任心和使命感。

堅持嚴肅問責,督促履職提效,形成高壓態勢——

9月20日,市委書記劉雪榮、市長邱麗新集中約談了英山縣委、縣政府主要領導,對森林火災事故頻發、事故信息遲報等問題進行嚴肅批評。

市紀委派出多個暗訪組分赴各縣市區全面暗訪督查,發現問題嚴肅問責。市紀委印發的團風縣淋山河“9.21”火災事故追責問責通報文件,在全市黨員干部中引發巨大震撼。起到處理一個、警示一片、教育一方的作用。9月份以來,全市紀檢監察機關對森林火災問責37 起,給予黨紀政紀處分30人,組織處理85人。

一次次及時精準的工作部署安排,統一了思想認識,明確了目標任務;一記記直擊問題的組合拳,招招用力,拳拳得分,形成了森林防火的排山倒海之勢。

英山縣委書記陳武斌表示,森林防火年年抓,今年大有不同。前期因思想認識不夠,沒有意識到特殊氣象下森林防火的復雜性、特殊性和高發性,導致森林火災頻發,市領導約談后,痛定思痛,知恥后勇,先后召開8次會議,全面動員、全民皆兵,對照市委市政府系列部署,全面盤點,逐項梳理,列出問題清單,下猛藥、補短板,特別是投入近500 萬元配齊滅火裝備、建強應急隊伍;出臺被譽為英山史上最嚴防火禁令——“六個嚴禁”“四個一律”等硬舉措。

如今在英山,確認無視《禁火令》違規用火后,罰款或拘留沒商量。9月22日,石頭咀鎮姚灣村十組村民吳某某在自家地里燒荒,被依法行政拘留八日。

9月19日至今,英山縣實現了火災“零”記錄。

【啟示一】一山出事故,千村受教育;一地有隱患,全市受警示。在這場硬仗中,全市上下對森林防火工作的認識實現了質的飛躍。克服了森林防火是小事、可抓可不抓的模糊認識,真正把打贏森林防火攻堅戰,內化為踐行習近平生態文明思想的價值追求,外化為踐行“不忘初心、牢記使命”的自覺行動。

兩封親筆信:

催生嚴防死守的“鋼鐵長城”

提起全市今年森林防火工作,不得不提市委書記劉雪榮兩次給縣(市、區)黨政主要負責人致親筆信。

4月2日,市委書記劉雪榮針對深入紅安縣杏花鄉高升村森林火災現場調研發現的問題,向縣(市、區)黨政主要負責人手書了第一封信,要求痛下決心,加大投入,強化森林防火能力建設,把隊伍養起來,把裝備配起來。

9月24日晚8時,劉雪榮從團風現場暗訪督導森林防火工作返回后,針對暗訪中發現的問題,連夜向縣(市、區)黨政主要負責人手書第二封信,提出目標全實現、教育全覆蓋、禁火全落實、裝備全配齊、責任全追究“五全”要求。

兩封親筆信,催生嚴防死守的“鋼鐵長城”。

10月1日下午4時44分,乘馬崗鎮萬義村發生火情,火勢順著大風蔓延。接警后,當日鎮值班領導邊向麻城市報告,邊帶領應急撲火隊員17 人、攜帶撲火設備,一路鳴笛,于5時2分趕到火災現場,同時調集周邊5個村應急撲火分隊來支援撲救。

下午4時50分獲知信息后,麻城市黨政一把手第一時間趕往火災現場指揮;立即啟動應急處置機制,迅速調集市專業(五腦山)撲火隊、順河鎮、黃土崗鎮、古樓辦、龍池辦5 支周邊專業撲火隊帶著設備,1小時內陸續趕到增援。

在千余名干群、102臺滅火機、800余把鐵鍬、鐵耙、鐮刀等工具的威懾力下,明火于當晚9時8分全部撲滅,未造成人員傷亡。

后經查,起火原因疑似精神病人燒茅草引起,火場植被主要是茅草,馬尾松、雜灌。

“如果不是今年4月份按市委書記劉雪榮第一封信的要求,配齊配強設備和隊伍,這次火災損失不敢想象。”麻城市委書記楊遙心有余悸地說。

不發生火災,是森林防火的最高境界。一旦發生火災,怎么辦?

森林防火的基本原則是打早、打小、打了,關鍵是隊伍和裝備,核心是加大投入。

欲善其事,先利其器。根據黃森防指相關文件和市委書記劉雪榮親筆信要求,麻城市財政列支500萬元,市級購買2臺無人機、30套對講機等設備,購買進口風力滅火機400臺,防火服1000套,全部按標準配發到各鄉鎮;市級組建60人的專業撲火隊,每個鄉鎮建立20至30人的半專業撲火隊,村級建立4-8人的半專業撲火隊,形成市、鄉、村三級應急網絡。

麻城并非個例。記者采訪所到的羅田、紅安、浠水等地10多個鄉鎮村都按要求配齊了森林防火裝備和隊伍。

一組數據為證:今年來,全市各縣市區千方百計共投入森林防火經費3000余萬元,建立10支451人的森林消防專業隊、6支405人的半專業隊,所有隊員均實行集中食宿、全天備勤,有警出警、無警訓練,隨時待命、隨時應急;配置森林消防車輛6臺,風力滅火機2891 臺,油鋸386 臺,割灌機411 臺,二號工具11586 套,防火服4496 套,防火頭盔2717 個。一旦火情發生,確保撲火隊伍能招之即來,來之能戰,戰之能勝。

9月30日中午12時47分,大河岸鎮按羅田縣應急管理局調度,派出11名滅火隊員,攜帶5臺風力滅火機、11個水袋、11把鐵鍬、11個拖把,5分鐘集結完畢,15 分鐘內趕到鄰近的鳳山鎮王家園火災現場,負責支援撲救火源附近山頭,盡管火勢兇猛,戰線長達1000米,但隊員訓練有素、撲火設備精良,不到一小時將火勢完全撲滅。

“防火工作重在‘防’,在預防上多投入1塊錢,勝過打火時投入1000塊錢。隊伍和裝備配到位了,心里踏實多了。”羅田縣大河岸鎮黨委書記劉曉宇說,9 月份以來,全鎮零火災,就得益于不折不扣落實市委市政府重要決策部署。“我們的目標是不發生火警,絕對不發生火災。”

無獨有偶,浠水縣丁司垱鎮林地面積占版圖面積的2/3,是森林防火重點鎮,今年也實現了“零火災”。該鎮黨委書記熊谷深有體會地說:實踐證明,實打實落實好市委書記劉雪榮兩封親筆信要求,做到教育全覆蓋、禁火全落實、隊伍裝備全配齊、責任全追究,筑起嚴防死守的鋼鐵長城,就能實現“堅決杜絕火災發生”的目標。

【啟示二】基礎不牢,地動山搖。在這場硬仗中,全市各地牢固樹立“寧可十防九空,不可失防萬一”的理念,算經濟賬、生態賬、綜合賬,痛下決心,大手筆投入,將過去多年想配備的滅火裝備,高標準配齊了,將長期想建立的撲滅火隊伍,高標準建起來了,全市森林火災人防、技防、物防的防控能力得到了空前提升。

全民皆兵:

編織起群防群治的“天羅地網”

“森林護我家,防火靠大家;帶火上山,罰款一千,誰失火,誰坐牢。”

“今年重陽來得快,叫聲祖人你莫怪。往年能燒香和紙,今年可帶酒和菜。不怕祖人不許可,現在主要是防火。莫帶火種把墳上,磕個素頭也一樣”……

行走黃岡各村鎮,森林防火《戒嚴令》《十不準》和各種防火橫幅標語隨處可見;鑼鼓隊、村村響廣播的方言防火快板聲聲入耳。

只有知法、懂法,才會自覺守法。

羅田縣大河岸鎮月山廟村潘姓老人,9月28日在自家菜園燒火糞,被及時發現制止,村委會“罰”她當森林防火宣傳員一天。見到記者,老人高興地以身說法:“森林防火,人人有責,莫燒火糞,莫燒荒,我昨日錯了,你們莫學我……”

羅田、英山、紅安等地開展“大手牽小手,森林防火宣傳教育進校園”活動,推動實現“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目標。給家長讀禁火令,已成為我市許多學生的家庭作業。

據統計,我市16 起森林火災中,90%以上由祭祖、燒荒、狩獵等人為因素引發。

實踐證明,搞好森林防火工作,領導是關鍵、群眾是基礎、重點在基層。防火就是防人,只有管住人,才能有效地管住火源。

眼下,黃岡大地,森林防火的人民戰爭之網織得越來越密!

從動用一切手段,開展家喻戶曉、人人皆知的全覆蓋宣傳,營造全民防火氛圍,到嚴格執行防火戒嚴令和“十不準”要求;

從明確縣、鄉鎮、村組、成員單位及林地護林員五級責任,到嚴格落實縣(市、區)領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包小組、小組黨員干部包山頭、農戶包墳頭、監護人包癡呆傻的責任“六包”制度;

從開展無遺漏無死角全覆蓋密集巡查,守住重點時段,到對智力障礙者等殘疾人逐村建檔立卡,盯住重點人群,再到強化對放鞭、燒荒、吸煙、電網狩獵等防火高危行為和部位的管控……一個個行之有效的舉措,形成了人民戰爭的“汪洋大海”。

在英山,一首快板唱遍村村寨寨:小小英山,真不簡單,銅鑼一響,人人上山。女的敲鑼,男的巡山。鑼聲響起,萬代青山!

在紅安,灣灣都有“戒嚴令”,戶戶張貼宣傳單;家家簽訂責任告知書;鎮鎮均有宣傳車,村村都有流動廣播;工作隊、村“兩委”戶戶上門宣講,學生個個回去宣讀“十不準”。

在團風,黨員干部力量下沉到農戶;從老百姓口中聽到森林防火的口號不足為奇;放學回家的孩子們,總不忘囑咐家人“別在野外燒火”,各村大力倡導綠色生態祭祀。

1.74 萬平方公里紅土地,750 萬黃岡兒女合力攻堅,形成了“領導重視、嚴明制度、科學管理、群防群治”的良好局面,編織起森林防火的天羅地網。

10月3日上午11時30分,紅安縣七里坪鎮森林防火巡查員發現河南新縣陳店鄉杜灣村發生山火,并有向七里坪鎮周七家村山林方向蔓延趨勢,獲知信息后,紅安縣立即啟動預案,組織600余人,130余臺滅火機,消防車3輛,幫助新縣滅火,鋪設隔離帶,嚴防火勢蔓延紅安境內,確保了我市境內山林安全。

10月4日下午1時10分,與我市麻城市夫子河鎮、團風縣賈廟鄉交界的武漢市新洲區徐古街道將軍山發生山火。接到火情報告后,麻城市出動撲火隊伍360 人,滅火機100 臺。團風縣出動撲火隊伍60人,滅火機30臺,兩地主動出擊,協作聯動,撲救行動持續到次日凌晨,奮力將山火撲滅在我市界外,確保了群眾生命和財產安全。

10月5日,黃岡市森林防火指揮部,向紅安縣、麻城市、團風縣頒發了嘉獎令。

【啟示三】大打人民戰爭,是森林防火工作取勝的關鍵。在實踐中,我們探索出了一套行之有效的發動全黨動手、全民動員、全員參與森林防火攻堅戰的體制機制,形成了群策群力、群防群治的良好局面。這是我市在一次又一次防火攻堅戰中取得勝利的又一“秘訣”。

一支隊伍:

在真抓實干中踐行初心

今年的森林防火,是一場堪比1998年、2016年防汛抗洪艱巨艱難的戰斗。

大事難事看擔當。全市各級黨組織和廣大黨員干部,把積極投身森林防火作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的活課堂,靠前駐防。

力戒形式主義、官僚主義,全市各級黨政一把手對森林防火工作親自研究、親自決策、親自部署、親自督辦、親自指揮,真抓實干,一竿子插到底。黨員干部引領作用在森林防火第一線體現。

10月3日下午,市委書記劉雪榮深入麻城、羅田和英山部分村鎮暗訪督導森林防火工作,并連夜主持召開市森林防火指揮部緊急會議,分析問題,研判形勢,集體會商,指導出臺了《關于緊急行動起來堅決打贏森林防火攻堅戰的命令》。

當市森林防火指揮部在10 月4 日凌晨1 點20分將該《命令》下發至各縣市區時,有5 個縣市區黨政主職在發文1個小時內簽批意見,11個縣市區均在當天上午召開會議專題研究部署。

實踐證明,這個《命令》,是我市森林防火取勝的“定海神針”,成為今后全市森林防火的指導性文件。

近半個月來,市四大家領導密集深入森林防火一線調研督導,推動工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗,指導打贏了多場惡仗、硬仗、險仗。

作為主力軍的全市應急管理系統干部職工,更是連續奔波在森林火災的最基層、最前線,靠前戰斗。

一個多月來,市應急管理局班子成員,沒有節假日的休息,沒有白天黑夜的概念,哪里最危險,他們就趕赴哪里,哪里最艱苦,他們就出現在哪里,反復到撲滅火現場“穿梭辦公”;嚴格落實包縣督導責任制,采取“四不兩直”辦法,定期現場暗訪督查,交辦問題,限期整改。

國慶期間,全市各級黨員干部、特別是各鄉鎮、村干部、護林員、村組黨員干部保持臨戰狀態,放棄節假日休息,堅守森林防火一線,分片包干、堅守一線、分兵把守、嚴防死守,加大戒嚴區域森林防火巡視力度和頻次,拉網式、地毯式開展火險隱患排查整治,嚴控火源,無一人退縮,無一人叫苦叫累,守護了一方平安。

嚴峻的森林防火形勢面前,黨員模范先鋒作用在第一線彰顯。

“你好,請接受防火檢查,這個宣傳單要認真看。”10月4日傍晚6時許,46年黨齡的郭本勝老人正在浠水縣丁司垱鎮郭鋪村森林防火卡點執勤。這里是進入吳王寨山的必經之路,他和村干部在這里執勤1個月了,只要有車輛行人通過,都要進行登記檢查,面對面開展防火宣傳。

這樣的森防卡點,該鎮共設置了118個,覆蓋了轄區內所有入山口。發動各村黨員干部共350多人堅守各卡點,在上午8 點到晚上7 點半實行重點防范,嚴防一切火源進山。

10月4日中午,在紅安縣城關鎮金沙社區位于云臺山的森林巡防值守點,記者看到,8名村鎮干部和滅火隊員,或在清除雜草、或在實地訓練、或在巡山,或在卡點向路人宣講防火知識,或在云臺山制高點的瞭望塔上,實時觀測林中是否有火情,就在這樣的守護下,金沙社區沒發生一起森林火災。

在黨員干部先鋒模范引領下,許多百姓群眾自發投入到森林防火戰斗中來,特別是在火災面前,他們沒有驚慌失措,不計得失、不講條件,發揮預備役的作用,展現出黃岡兒女萬眾一心、不勝不休、決戰決勝的英雄氣象。

【啟示四】一份責任心,能保萬重山。一分部署,九分落實。市委書記劉雪榮在他關于森林防火的第二封親筆信中,有這樣一段話:“‘落實’二字在我心中默念了千百遍。”通過這場硬仗的磨礪,進一步增強了全市各級領導干部必抓落實的認識、真抓落實的作風、會抓落實的本領、狠抓落實的精神。這將是推動黃岡高質量發展取之不竭、用之不盡的力量源泉。

任重道遠:

堅定萬無一失的必勝信念

“人工降雨成功,緩解了旱情,降低了防火壓力,今晚終于可以睡個好覺了。”

10月5日,一場及時雨澆滅了高溫的囂張氣焰,長期戰斗在森林防火一線的干群繃緊的心得到些許緩解。

未來我市森林防火形勢如何?

市氣象局專家介紹,10 月5 日至6 日,我市有7個縣市抓住有利時機,共實施17 次人工增雨,除麻城、紅安降水量超過25毫米,旱情略有減緩,其他縣市降雨量偏少,仍是氣象特旱。

“短期內無大雨,旱情持續,預計10 月10 日至13 日有人工增雨條件。”市氣象預報員稱,預計10月15 日前,我市以多云或陰天天氣為主,有大風降溫降水過程發生,累計雨量為5-20毫米,仍難解燃眉之急。

市應急管理局局長歐喜安說,總體看,未來一段時間,我市森林防火形勢依然嚴峻。該局干部賀勇以他30多年基層防火工作經驗分析道:

一是自然條件不利。因前期久旱,這場雨,只是暫時緩解了我市部分縣市森林防火等級,一旦停止降雨,多云、陰天和晴天,火險等級會上升。二是火險隱患較多。重陽節曾是農村習俗用火高峰期,下半年婚嫁喜事增多,疊加秋播生產等因素,火源管控難度大。三是能力有待提升。9月份以來,全市發生16起森林火災事故暴露撲火能力不足、應急指揮體系不健全等問題。四是重點防火期加長。往年重點防火期從11月1日至第二年的4月30日,今年提前了近2個月,未來近7個月重點防火期,大家仍要高度戒備,繼續保持高壓態勢,時刻關注天氣變化。

森林防火千秋業,生態安全萬代興。

面對當前嚴峻的森林防火形勢,

黃岡人民做好了

打大仗、打硬仗的各項準備!

來源:黃岡新媒體矩陣(掌上黃岡制作)

 



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